Comisión de Hacienda de la Cámara aprueba alza de la PGU y despacha proyecto en semana clave para pensiones

Una nueva valla sorteó la reforma de pensiones este lunes en el Congreso.

A eso de las 17:00 horas, la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados despachó la iniciativa y la dejó a un paso de ser deliberada en la Sala de la Cámara Baja, donde será discutida este martes y cuya votación se llevará a cabo el miércoles.

“Sabemos que desde la oposición, y en particular de Chile Vamos, hay mucha resistencia por diferencias que pueden ser legítimas en el marco de la democracia”, dijo la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara.

La titular de la cartera que lleva adelante las tratativas en la materia, agregó que “esperamos que, a pesar de las diferencias, podamos avanzar en la idea de legislar”.

Con todo, Jara se reunió la tarde del lunes con parlamentarios de la UDI (Guillermo Ramírez, Cristián Labbe y Henry Leal) y este martes tendría un almuerzo con la bancada de Demócratas (ver relacionado).

Pensión Garantizada Universal

Concretamente, durante la jornada se dio la luz verde a aquellas normas referidas a la PGU y artículos transitorios. Sobre la primera, se aprobaron normas transitorias respecto a la gradualidad que establece el proyecto ante el aumento a $ 250 mil y su cobertura, con elementos de responsabilidad fiscal.

El Ejecutivo presentó indicaciones sobre el condicionamiento del escenario de ingresos fiscales que se debe cumplir, ampliando la posibilidad de que se consideren más ingresos estructurales, como los mineros, por ejemplo el litio.

Si bien Chile Vamos votó en contra de gran parte del proyecto, decidió aprobar este cambio propuesto por el Ejecutivo.

“El incremento de la PGU a $ 250 mil se gatilla a partir de satisfacer una condición de suficiencia de ingresos para su financiamiento”, dijo el ministro Marcel.

No obstante, aun cuando no se logre exactamente alcanzar el número que gatilla la condición -y que se establece por medio de una relación del total de ingresos estructurales y el PIB efectivo- si se estima que se va a cumplir dentro de los 12 meses siguientes, se procede a subir el valor del beneficio. 

Los plazos en los que se adelantará el alza de la PGU están dados tanto por la aprobación de esta reforma, como por el proyecto de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias, asociado al Pacto por el Crecimiento, el Progreso Social y la Sostenibilidad Fiscal.

Fuente de financiamiento

Marcel manifestó que “necesitamos contar con el proyecto de cumplimiento de obligaciones tributarias, que es el que proporcionará el financiamiento” y anticipó que su contenido se dará a conocer este martes a las 08:30 horas.

“Por lo tanto, la discusión en la sala de la reforma previsional va a tener también ese elemento de referencia”, sostuvo.

El proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes busca recaudar un 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB) en régimen, siendo el componente del pacto fiscal que implicará la mayor recaudación para el Fisco.

Este texto contempla una serie de medidas, como el fortalecimiento de las instituciones de la administración tributaria. Entre ellos, el Servicio de Impuestos Internos (SII), el Servicio Nacional de Aduanas, la Tesorería General de la República (TGR), los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA), y la Defensoría Nacional del Contribuyente (Dedecon).

Asimismo, considera una serie de medidas de mayor control que han generado resquemor en el mundo empresarial y en la oposición en el Congreso, como la aplicación administrativa de la Norma General Antielusiva (o sea, que el SII pueda aplicarla directamente, sin pasar por un TTA como ocurre hoy), la flexibilización del levantamiento del secreto bancario para investigaciones tributarias (ahora, será el contribuyente quien deberá oponerse al levantamiento a través de un proceso judicial, a diferencia de hoy que el servicio debe obtener la autorización de un tribunal para realizar el procedimiento) , y la creación de la figura del “denunciante anónimo” con fines de persecución de delitos fiscales.

Seguro de longevidad

El pasado viernes y en su afán de buscar votos que le permitieran contar con más apoyo a su reforma, el Gobierno acogió la propuesta sobre un seguro de longevidad. La idea será parte de las indicaciones que se presenten en una segunda etapa de tramitación, en el Senado, donde el Gobierno espera poder dialogar para alcanzar un acuerdo.